1999年“依法治国，建设社会主义法治国家”写进中国的宪法。2004年“国家尊重与保障人权”入宪。依法治国的前提是依宪治国，核心内容就是依法行政。依法行政的根本目的就是为了实现宪法的根本精神“保障人权”，这也是行政法作为“动态的宪法”的根本宗旨所在。如何依法行政，如何保障人权，成为每一个行政机关工作人员与每一个公民都应该深入系统了解的问题。《行政法与行政诉讼法》作为高校法学专业14门核心课程之一，某种程度上很好地回答了上述问题。本课程全面、系统、深入地阐释了行政法与行政诉讼法的基本理论和基本知识，主要包括：行政法的一般原理、基本原则及有关行政法、行政法学历史发展的知识；行政法主体的一般理论及有关行政主体职责、职权、管理手段与行政相对人权利、义务的具体理论和知识以及国家公务员法及其相关制度；行政行为的一般理论及有关行政行为的性质、特征、构成要件、合法要件与各种类别行政行为运作程序的具体理论和知识，重点介绍了行政处罚法、行政许可法、行政强制法及其相关制度；行政救济的一般理论及行政复议、行政诉讼的性质、功能，行政复议和行政诉讼的受案范围管辖、程序与裁判标准；行政赔偿的一般理论，以及有关行政赔偿责任构成要件、归责原则、赔偿范围和方式、标准与程序的具体理论和知识，行政补偿的相关制度发展。同时，本课程主要以我国行政法治实践和行政法学说为基本研究素材，同时也吸收、借鉴了国外，特别是西方发达国家的行政法治实践和行政法学研究的大量成果。本课程在继承、批判和扬弃国外行政法学的控权论、管理论、行政权力本位论、相对人权利本位论等各种学术流派的基础上，初步形成和建立了有中国特色的行政法学理论体系框架。
教 学 大 纲
本课程主要从行政法基本理论、行政主体、行政行为、行政救济和行政法制监督五个方面对所学内容进行介绍。具体而言，主要包括：行政法的一般原理、基本原则及有关行政法、行政法学历史发展的知识；行政法主体的一般理论及有关行政主体职责、职权、管理手段与行政相对人权利、义务的具体理论和知识以及国家公务员法及其相关制度；行政行为的一般理论及有关行政行为的性质、特征、构成要件、合法要件与各种类别行政行为运作程序的具体理论和知识，重点介绍了行政处罚法、行政许可法、行政强制法及其相关制度；行政救济的一般理论及行政复议、行政诉讼的性质、功能，行政复议和行政诉讼的受案范围管辖、程序与裁判标准；行政赔偿的一般理论，以及有关行政赔偿责任构成要件、归责原则、赔偿范围和方式、标准与程序的具体理论和知识，行政补偿的相关制度发展。同时，本课程主要以我国行政法治实践和行政法学说为基本研究素材，同时也吸收、借鉴了国外，特别是西方发达国家的行政法治实践和行政法学研究的大量成果。
主要参考书包括：
选用教材：姜明安教授主编的《行政法与行政诉讼法》（北京大学出版社、高等教育出版社2011年第5版）。
其他参考书目：
（1）方世荣主编：《行政法与行政诉讼法》（2007年第3版）；
（2）张树义：《行政法与行政诉讼法学》（2002年版）；
（3）胡锦光：《行政法案例分析》（2006第2版）；
（4）罗豪才主编：《行政法学》（1996年版）；
（5）应松年主编：《行政法新论》（2004年版）；
（6）马怀德：《行政诉讼原理》（2004年版）；
（7）陈新民：《中国行政法学原理》（2002年版）；
（8）翁岳生：《行政法》（2002年版）；
（9）王名扬：《法国行政法》（1989年版）、《美国行政法》（1995年版）、《英国行政法》（1987年版）。
学习目标与教学要求：
（1）针对行政法基本理论一章，同学应通过学习形成对行政法基本理论知识的系统了解和理解，对重点知识点能够达到理解和掌握，对难点问题能够正确理解和把握，最终发挥对整个行政法学课程学习的宏观统领作用，并达到法学理论储备的效果。
（2）针对行政法主体一章，同学应通过本章学习，对行政主体相关知识有较为清晰的认识，对行政相对人与行政主体的关系能够较好地理解和区别，形成从行政主体角度分析问题的法律思维方式。
（3）针对行政行为一章，同学应通过本章的学习，形成对行政行为的准确定性与分类，能够在实践案例中对行政主体作出的行政行为是否合法、合理作出评价，为行政救济相关制度的学习打好基础。
（4）针对行政救济一章，同学应通过学习对行政救济制度形成整体的把握，能够理解和掌握行政复议、行政诉讼和行政赔偿相关制度内容的主要知识点，并且能够将所学的理论知识与实际案例相结合，用法学理论指导司法实践。
（5）针对行政法制监督一章，同学应通过本章学习，形成对行政法制监督制度的整体理解和把握，对与行政法制监督有关概念能够进行准确的区分，掌握行政法制监督的主体种类，并且能够准确把握行政监察制度和国家审计制度的相关知识。
课程