《行政法学》是一门以马克思主义法哲学思想为指导,系统研究行政法的基本理念、基本原则、基本制度和基本规范的科学。其基本内容是探讨在我国社会主义建设过程中,如何通过健全和完善行政法制建设,运用法律手段规范行政组织的行政管理活动,切实有效地维护公民、法人和其他组织的合法权益,改进和完善我国的政治体制,提高行政效率,保障党和国家公共政策的顺利实施。
作为行政法学主要研究对象的我国行政法制还处在完善和发展之中,因而在课程内容安排上,我们一方面尽可能对我国已经制定的相关法律制度作出全面的介绍,同时也对一些发达国家的重要法律制度作了介绍。
尽管学者们作了很大努力,也取得许多优秀的成果,但从总体上讲,目前我国行政法学的研究还不够深刻,无论是在基本理念上,还是体系结构上,甚至一些关键性概念上,都存在许多的争议。学员学习时应注意到这一点。
一、主要参考教材:
1、《行政法学》(罗豪才主编,中国政法大学出版社,1999年8月修订第一版)
2、《行政法学》(张世信、周帆主编,复旦大学出版社,2001年3月第一版)
3、《行政法学》(皮纯协、张成福主编,中国人民大学出版社,2002年5月第1版)
二、主要参考法律文件:
1、《中华人民共和国国务院组织法》(1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议通过并施行)
2、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过并施行;1995年第三次修正)
3、《国家公务员暂行条例》(1993年4月24日国务院第二次常务会议通过,自1993年10月1日起施行)
4、《中华人民共和国行政监察法》(1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过并公布施行)
5、《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过,自1996年10月1日起施行)
6、《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过,自1999年10月1日起施行)
7、《中华人民共和国行政诉讼法》(1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过,自1990年10月1日起施行)
8、《中华人民共和国国家赔偿法》(1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,自1995年1月1日起施行)
9、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》(2001年11月6日国务院令第321号、第322号发布,自2002年1月1日起施行)
10、《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(1999年11月24日,法释[2000]8号)
11、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(2002年6月4日最高人民法院审判委员会第1224次会议通过,自2002年10月1日起施行,法释[2002]21号)
说明:上列参考法律文件为讲义编写时国家生效施行的法律文件。如国家法律发生变化,教学和学习过程中应以当时生效施行的法律文件为准。